RESOLUCIÓN HCU-UEA-SE-V No. 0019-2024
| Detalles |
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| Título: |
RESOLUCIÓN HCU-UEA-SE-V No. 0019-2024 |
| Código Expediente: |
UEA-SGD-SG-SCU-0142 |
| Expediente: |
SESIÓN EXTRAORDINARIA V 24 DE ENERO DE 2024 |
| Fecha Documento: |
2024-01-24 |
| Tipo: |
DOCUMENTO ELECTRONICO |
| Tipificación: |
RESOLUCIÓN |
| Páginas: |
12 |
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| Texto del documento |
| HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO
RESOLUCIÓN HCU-UEA-SE-V No. 0019-2024
El Honorable Consejo Universitario de la Universidad Estatal Amazónica,
en Sesión Extraordinaria V, del 24 de enero de 2024.
CONSIDERANDO:
Que, la Universidad Estatal Amazónica es una Institución de Educación
Superior Pública, creada por el Congreso Nacional mediante Ley N.
2002-85, promulgada en el registro oficial N.º 686 del 18 de octubre
de 2002, y reformada mediante ley 0, publicada en el Registro Oficial
N.º 768 del 3 de junio de 2016, que se rige por la Constitución de la
República del Ecuador y demás normativa que rige el Sistema de
Educación Superior;
Que, el artículo 1 de la Constitución de la República establece que el
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social.
democrático. soberano, independiente, unitario. intcrcultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna
de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya
voluntad es el fundamento de la autoridad. y se ejerce a través de los
órganos del poder público y de las formas de participación directa
previstas en la Constitución:
Que, el numeral 8 del articulo 3 de la Constitución de la República dispone
que es un deber primordial del Estado el garantizar a sus habitantes
el derecho a una cultura de paz y a la seguridad integral:
Que, el Art. 26 de la Constitución de la República del Ecuador, determina
que “La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida
y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área
prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la
igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo.”;
Que, el Art. 27 de la Constitución vigente establece que la educación se
centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico en el
marco del respecto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será articipativa, obligatoria,
intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez;
impulsará la Equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y
capacidades para crear y trabajar.
Que, el articulo 66 de la Constitución de la República reconoce y garantiza
a las personas el derecho a la integridad personal. que incluye el
derecho a la inviolabilidad de la vida y a una vida libre de violencia en
los ámbitos público y privado:
Que, el artículo 83 de la Constitución de la República determina que son
deberes y responsabilidades de los ecuatorianos acatar y cumplir la
Constitución. la ley y las decisiones legítimas de autoridad
competente, así como también colaborar en el mantenirn iento de la
paz y de la seguridad:
Que, el artículo 158 de la Constitución de la República manda que las
Fuerzas A1111adas y la Policía Nacional son instituciones de
protección de derechos. libertades y garantías de los ciudadanos:
siendo misión fundamental de las Fuerzas Armadas. la defensa de la
soberanía y la integridad territorial:
Que, el artículo 164 de la Constitución de la República faculta al Presidente
de la República a decretar el estado de excepción en todo el territorio
nacional o en parte de él. en caso de grave conmoción interna, sin que
se interrumpan las actividades de las funciones del Estado:
Que, el artículo 201 de la Constitución de la República establece que la
protección de las personas privadas de libertad y la garantía de sus
derechos son pilares del sistema de rehabilitación social:
Que, el Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece
que “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán
el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución.”;
Que, el Art. 227 ibídem señala “La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.”;
Que, el Art. 229 de Nuestra Carta Magna determina que “Serán servidoras
o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a
cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o
dignidad dentro del sector público.”;
Que, el artículo 393 de la Constitución de la República dispone que el
Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y
acciones integradas. para asegurar la convivencia pacífica de las
personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de
violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos. l .a
planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos
especializados en los diferentes niveles de gobierno:
Que, el artículo 5 literales a) y j) de la Ley Orgánica de Educación Superior
(LOES), manifiesta: “Son derechos de las y los estudiantes los
siguientes: a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin
discriminación conforme sus méritos académicos (…) j) A
desarrollarse en un ámbito educativo libre de todo tipo de violencia”;
Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica de Educación Superior-LOES,
establece que: “El Sistema de Educación Superior se rige por los
principios de autonomía responsable,
cogobierno,
igualdad
de
oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminación
para la producción del pensamiento y
conocimiento, en el marco
del diálogo de saberes, pensamiento universal y producción científica
y tecnológica global. El Sistema de Educación Superior, al
ser
parte del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social, se rige por
los
principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad,
interculturalidad, solidaridad y no discriminación; y funcionará bajo
los criterios de calidad, eficiencia,
eficacia,
transparencia,
responsabilidad y participación. Estos principios rigen de manera
integral a las instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y
demás componentes del sistema, en los términos que establece esta
Ley”;
Que, el Art. 17 de la LOES determina que “El Estado reconoce a las
universidades y escuelas politécnicas autonomía académica,
administrativa, financiera y orgánica, acorde con los principios
establecidos en la Constitución de la República. (…) Se reconoce y
garantiza la naturaleza jurídica propia y la especificidad de todas las
universidades y escuelas politécnicas”;
Que, los literales c), d), e), g), y h) del artículo 18, ibídem, manifiesta que:
“Ejercicio de la autonomía responsable.- La autonomía responsable que
ejercen las instituciones de educación superior consiste en: c) La
libertad en la elaboración de sus planes y programas de estudio en el
marco de las disposiciones de la presente Ley; d) La libertad para
nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras, investigadores o
investigadoras, las y los servidores, y las y los trabajadores,
atendiendo a la alternancia, equidad de género e interculturalidad, de
conformidad con la Ley; e) La libertad para gestionar sus procesos
internos; g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en la
forma prevista por la Ley; h) La libertad para administrar los recursos
acorde con los objetivos del régimen de desarrollo, sin perjuicio de la
fiscalización a la institución por un órgano contralor interno o externo,
según lo establezca la Ley (…)”;
Que, el artículo 47 de la LOES, dispone: “Órgano colegiado superior. - Las
universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares
obligatoriamente tendrán como autoridad máxima a un órgano
colegiado superior que estará integrado por autoridades,
representantes de los profesores y estudiantes”;
Que, la Corte Constitucional del Ecuador, en su dictamen No. 3-19-EE/19
determinó los parámetros para identificar situaciones que configuran
la causal de grave conmoción interna, estableciendo que .. En primer
lugar. la conmoción interna implica la real ocurrencia de
acontecimientos de tal intensidad que atenten gravemente en contra del
ejercicio de los derechos constitucionales. la estabilidad institucional.
la seguridad y la convivencia normal de la ciudadania. En segundo
lugar. los hechos que configuran una situación de g¡·a1•e conmoción
interna deben generar una considerable alarma social. Estos hechos.
de manera frecuente. suelen ser reportados por los medios de
comunicacián ". Este criterio fue ratificado por la Corte Constitucional
del Ecuador en su dictamen 5-19-EE/l 9;
Que, la Corte Constitucional del Ecuador, en su sentencia No. 33-20-IN/2
l, ha expresado su criterio favorable reiterando la facultad
extraordinaria durante el estado de excepción de movilizar tanto a las
Fuerzas Armadas como a la Policía Nacional, refiriéndose a la
posibilidad de que las fuerzas militares coadyuven a la misión de la
fuerza policial en la ejecución de tareas complementarias;'
Que, el Art. 12 del Estatuto de la UEA.- El cogobierno en la Universidad
Estatal Amazónica es parte consustancial de la autonomía
universitaria responsable; consiste en la dirección compartida de la
universidad en su organismo máximo el Consejo Universitario por
parte de los diferentes sectores de la comunidad universitaria:
profesores, estudiantes, empleados y trabajadores, acorde con los
principios de calidad, igualdad de oportunidades, alternabilidad y
equidad de género.
Que, el Art. 187 del Estatuto de la UEA .- Son derechos de los estudiantes:
2. Acceder a una educación de calidad y pertinente, que permita
iniciar una carrera académica y/o profesional en igualdad de
oportunidades, 9. Obtener de acuerdo con sus méritos académicos,
becas y ayudas económicas, así como otras formas de apoyo
económico que le garantice igualdad de oportunidades en el proceso
de formación de educación superior.
Que, la ciudadanía ecuatoriana se encuentra afectada por toda la actividad
de las organizaciones delincuenciales, siendo necesario que el Estado
garantice una convivencia pacífica. y que evite cualquier posible
atentado que pueda llegar a ser considerado corno terrorista que
ponga en riesgo los derechos de las personas privadas de la libertad.
de las personas que desarrollan sus actividades laborales en estos
centros. y de las personas que habitan en las cercanías de los mismos.
Que, se identifica como causal para la emisión de este Decreto. la de
conmoción interna, sobre la base de los hechos descritos en el acápite
anterior, relativos a los acontecimientos extraordinarios de violencia
a nivel nacional así como los ocurridos dentro del Sistema Nacional
Rehabilitación Social;
Que, el Pleno del CES mediante Acuerdo ACU-PC-SO-08-No.001-2023,
adoptado en la Octava Sesión Ordinaria desarrollada el 24 de febrero
de 2023, convino: “Dar por conocida la propuesta de ‘Normativa
transitoria para el desarrollo de actividades académicas en las
Instituciones de Educación Superior, ubicadas en las ciudades
consideradas en situación de vulnerabilidad por la violencia’, y
solicitar a los integrantes del Pleno el Consejo de Educación Superior
que, de considerarlo pertinente, remitan por escrito sus observaciones
a la Dra. Ángela Calderón Tobar, Consejera Académica del CES, hasta
el 03 de marzo de 2023”;
Que, mediante Decreto Ejecitico 110 el Presidente del Ecuador Daniel Noboa
Azín Decreta: Artículo l. Declarar el estado de excepción en todo el
territorio nacional por grave conmoción interna, incluidos todos los
centros de privación de la libertad que integran el Sistema Nacional de
Rehabilitación Social sin excepción alguna. Esta declaratoria se
fundamenta en la situación fáctica descrita en la parte considerativa
del presente Decreto Ejecutivo que resalta la violencia y criminalidad
en el territorio nacional. que comprende también el Sistema Nacional de
Rehabilitación Social. Esta declaratoria requiere una intervención
emergente y urgente de las instituciones del Estado para precautelar y
garantizar la seguridad e integridad, así como los demás derechos de
los ciudadanos, el orden público. la paz social y el orden constituido.
Artículo 2. La declaratoria de estado de excepción tendrá vigencia de
sesenta (60) días. Este plazo se fundamenta en la necesidad de contar
con el tiempo adecuado para superar los hechos fácticos planteados,
que incluye la intervención. para mantener el orden. en los centros de
privación de libertad. arantizando los derechos de los ciudadanos.
incluidas las personas privadas de la libertad. Los derechos
restringidos son únicamente los descritos en este Decreto Ejecutivo. (…)
Que, mediante Decreto Ejecitico 111 el Presidente del Ecuador Daniel Noboa
Azín Decreta: Artículo l. Reconocer la existencia de un conflicto armado
interno, sobre la base de la parte considerativa del presente Decreto y
la normativa vigente aplicable. Artículo 2. Establecer como causal
adicional al estado de excepción declarado mediante Decreto Ejecutivo
No. 11 O del 8 de enero de 2024, la de conflicto armado interno.(…)
Que, mediante Memorando Nro. UEA-REC-2024-0061-MEM de fecha 12 de
enero de 2024 el Dr. David Sancho manifiesta: Mediante el Decreto
Ejecutivo No. 110, con fecha 08 de enero de 2024, expedido por el
Gobierno de la República del Ecuador, decreta lo siguiente: "Articulo
1. Declarar el estado de excepción en todo el territorio nacional por
grave conmoción interna, incluidos todos los centros de privación de la
libertad que integran el Sistema Nacional de Rehabilitación Social sin
excepción alguna (...)". Mediante el Decreto Ejecutivo No. 111, con
fecha 09 de enero de 2024, expedido por el Gobierno de la República
del Ecuador, resuelve lo siguiente: "Articulo 1. Reconocer la existencia
de un conflicto armado interno, sobre la base de la parte considerativa
del presente Decreto y la normativa vigente aplicable. Articulo 2.
Establecer como causal adicional al estado de excepción declarado
mediante Decreto Ejecutivo No. 110 del 8 de enero de 2024, la de
conflicto armado interno (...)". A través de Resolución RPC-SE-07-No.
020-2023, el Consejo de Educación Superior emitió la "Normativa
excepcional que regula el desarrollo de actividades académicas en las
Instituciones de Educación Superior, ubicadas en territorios donde han
transcurrido eventos de fuerza mayor o caso fortuito". En virtud de lo
expuesto, este Rectorado solicita la aprobación del Honorable Consejo
Universitario para que todas las actividades académicas desde el
lunes 15 de enero de 2024 hasta que finalice el estado de excepción,
se desarrollen bajo la modalidad virtual, tanto en el campus Puyo
como en las Sedes Académicas de Lago Agrio y El Pangui.
Que, mediante Resolución HCU-UEA-SE-III No. 0012-2024 adoptada por
el Honorable Consejo Universitario de la Universidad Estatal
Amazónica, en Sesión Extraordinaria III, del 12 de enero de 2024
resolvió: Artículo 1. – Autorizar que todas las actividades académicas
de la Universidad Estatal Amazónica desde el lunes 15 de enero de
2024 hasta que finalice el estado de excepción Decretado por el
Gobierno Nacional de Ecuador estas se desarrollen bajo la modalidad
virtual, tanto en el campus Puyo como en las Sedes Académicas de Lago
Agrio y El Pangui, solicitado por el Dr. David Sancho Aguilera Rector de
la Universidad Estatal Amazónica, mediante Memorando Nro. UEAREC-2024-0061-MEM de fecha 12 de enero de 2024. Artículo 2.Disponer a la Dirección de Tecnologías de la UEA programe y
parametrice las plataformas virtuales a fin de dar cabal cumplimiento
a lo resuelto por el Honorable Consejo Universitario de la Universidad
Estatal Amazónica. Artículo 3.- Conforme lo determina el Artículo 15 de la
Normativa excepcional que regula el desarrollo de actividades
académicas en las instituciones de educación superior, ubicadas en
territorios donde han ocurrido eventos de fuerza mayor o caso fortuito,
a través de Rectorado de la Universidad Estatal Amazónica notifíquese
el contenido de esta Resolución al Consejo de Educación Superior CES.
Que, mediante Resolución HCU-UEA-SE-IV No. 0018-2024 adoptada por
el Honorable Consejo Universitario de la Universidad Estatal
Amazónica, en Sesión Extraordinaria IV, del 18 de enero de 2024
resolvió: Artículo 1. –- Reformar parcialmente la Resolución HCU-UEASE-III No. 0012-2024 adoptada por el Honorable Consejo Universitario
de la Universidad Estatal Amazónica específicamente en su Artículo 1
e incorporando el Artículo 4, mismo que se reforma y se aprueba
bajo el siguiente texto: Artículo 1.- Autorizar que todas las
actividades académicas de la Universidad Estatal Amazónica, se
desarrollen bajo la modalidad virtual desde el lunes 15 de enero de
2024, hasta que mejoren las condiciones de seguridad de las
provincias y el país, tanto en el campus Puyo como en las Sedes
Académicas de Lago Agrio y El Pangui. Artículo 4. Se dispone que las
Evaluaciones correspondientes al primer parcial, se realicen de manera
presencial conforme la planificación realizada por el Vicerrectorado
Académico de la Universidad Estatal Amazónica. En todo lo demás se
estará a lo resuelto por el Honorable Consejo Universitario mediante
Resolución HCU-UEA-SE-III No. 0012-2024.
Que, mediante Decreto Ejecitico 0135 el Presidente del Ecuador Daniel
Noboa Azín Decreta: Artículo l. Sustitúyase el artículo 7 del Decreto
Ejecutivo 110, de 8 de enero de 2024, por el siguiente: "Articulo 7. Se
restringe la libertad de tránsito, todos los días. desde las 24hOO. hasta
las 05h00 en los siguientes cantones. categorizados como ·'ALTO··: (…)
SUCUMBÍOS
LAGO AGRIO
Para los siguientes cantones categorizados como "BAJA", se elimina la restricción
de la libertad de tránsito:
PASTAZA
ZAMORA CHINCHIPE
PUYO
EL PANGUI
Que, con informe No. PN-DAl-Ell-2024-015-INF, la Dirección Nacional de
Análisis de Información de la Policía Nacional, estableció: la situación
de violencia y delincuencia a nivel país e identificó a grupos específicos
del crimen organizado transnacional como organizaciones terroristas
y actores no estatales beligerantes;
Que, con informe No. PN-DAl-Ell-2024-0027-INF de 23 de enero de 2024, la
Dirección Nacional de Análisis de Información de la Policía Nacional.
evaluó la medida de restricción de la libertad de tránsito en el estado
de excepción. analizando los componentes principales para identificar
patrones y tendencias que evalúe la continuidad o modificación del
toque de queda dentro del estado de excepción en niveles alto. medio
y bajo, conforme a la focalización de operativos de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional;
Que, en base al informe No. P -DAl-Ell-2024-0027-INF de 23 de enero de
2024, de la Dirección Nacional de Análisis de Información de la Policía
Nacional, es importante reformar el horario de la restricción del
derecho a la libertad de tránsito. en el territorio nacional, por
cantones;
Que, mediante Memorando Nro. UEA-REC-2024-0119-MEM de fecha 23 de
enero de 2024, suscrito por el Dr. David Sancho Aguilera en su parte
pertinente manifiesta: En virtud de lo expuesto, este Rectorado solicita
la aprobación del Honorable Consejo Universitario para que todas las
actividades académicas desde el lunes 29 de enero de 2024, se
desarrollen bajo la modalidad presencial, en el campus Pastaza y en la
sede académica El Pangui, en el caso de la sede académica Lago Agrio
las actividades académicas se mantienen en modalidad virtual debido
a la categorización de "Alto", establecida en el Decreto Ejecutivo No.
135.
Que, el Dr. M.V David Sancho Aguilera PhD Rector de la UEA, dispone al
Ab. Carlos Manosalvas Sánchez Secretario de Consejo Universitario,
incluir en los puntos del orden del día para la sesión Extraordinaria
deV Consejo Universitario a realizarse el día 24 de enero de 2024,
incluyendo al mismo el siguiente punto: 1. Conocimiento y de ser el
caso aprobación de la solicitud de retorno a la presencialidad de las
actividades académicas tanto en la Matriz Pastaza como en la Sede
Zamora Chinchipe por encontrarse categorizado como BAJO en el
Decreto Ejecutivo 0135 y mantener la modalidad virtual en la Sede
Sucumbíos por encontrarse categorizada como ALTO en el antes
referido Decreto Ejecutivo, solicitado por el Dr. David Sancho Aguilera
Rector de la Universidad Estatal Amazónica, mediante Memorando Nro.
UEA-REC-2024-0119-MEM de fecha 23 de enero de 2024.
El Honorable Consejo Universitario en uso de sus atribuciones y facultades
constitucionales, legales y estatutarias;
RESUELVE:
Artículo 1. – En virtud del contenido del Decreto Ejecutivo No. 0135 de
fecha 23 de enero de 2024, expedido por el Gobierno de la República del
Ecuador, y al encontrarse las Provincias de Pastaza y Zamora Chinchipe
categorizados como BAJO se autoriza que todas las actividades académicas
de la Universidad Estatal Amazónica tanto de la Matriz Pastaza como de la
Sede Zamora Chinchipe, a partir del lunes 29 de enero de 2024 se retome
la modalidad presencial.
Artículo 2.- Dado que la Provincia de Sucumbíos se encuentra Categorizada como
ALTO se dispone que todas las actividades académicas incluida la evaluación parcial
se mantengan de manera virtual hasta que en dicha Provincia mejoren las
condiciones de seguridad
Artículo 3.- Disponer a la Dirección de Tecnologías de la UEA programe y
parametrice las plataformas virtuales a fin de dar cabal cumplimiento a lo
resuelto por el Honorable Consejo Universitario de la Universidad Estatal
Amazónica.
Artículo 4. – Disponer a la Dirección de Relaciones Públicas que de manera
inmediata desarrolle la campaña informativa de difusión del retorno a la
presencialidad de las actividades Académicas tanto en la Matriz Pastaza y
en la Sede Zamora Chinchipe, debiendo además difundir que en la Sede
Sucumbíos se mantienen vigente las actividades académicas de manera
virtual incluida la evaluación parcial debido a la categorización ALTO en el
que se encuentra la antes referida Provincia.
DISPOSICION DEROGATORIA
Deróguese las Resoluciones HCU-UEA-SE-III No. 0012-2024 adoptada por
el Honorable Consejo Universitario de la Universidad Estatal Amazónica, en
Sesión Extraordinaria III, del 12 de enero de 2024 y la Resolución HCUUEA-SE-IV No. 0018-2024 adoptada por el Honorable Consejo Universitario
de la Universidad Estatal Amazónica, en Sesión Extraordinaria IV, del 18 de
enero de 2024.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera. – Notificar el contenido de la presente resolución al Consejo de
Educación Superior CES, a la Dirección de Tecnologías de la Universidad
Estatal Amazónica y a la Dirección de Relaciones Públicas de la UEA, para
su conocimiento y fines pertinentes.
Segunda. - Notificar con el contenido de la presente resolución a Rectorado,
Vicerrectorados Académico y Administrativo, Procuraduría General y a los
miembros del Honorable Consejo Universitario para su conocimiento y fines
correspondientes.
Tercera. – Publicar la presente resolución en la página web de la
Universidad Estatal Amazónica, para conocimiento público de la
Comunidad Universitaria.
Dado y firmado en la ciudad de Puyo, a los veinte y cuatro (24) días del mes
de enero del año dos mil veinte y cuatro (2024).
Firmado electrónicamente por:
DAVID SANCHO
AGUILERA
Dr. M.V. David Sancho Aguilera, PhD.
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD ESTATAL AMAZÓNICA
PRESIDENTE DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
Firmado electrónicamente por:
CARLOS EDMUNDO
MANOSALVAS SANCHEZ
Ab. Carlos Edmundo Manosalvas Sánchez
SECRETARIO GENERAL DE LA U.E.A.
SECRETARIO DE CONSEJO UNIVERSITARIO |
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